سيلفيا نبيل: هناك تطور ملحوظ في في تطبيق استراتيجية 2030

أكدت النائبة سيلفيا نبيل، رئيس اللجنة الفرعية المشكلة من لجنة الخطة والموازنة لمتابعة تنفيذ استراتيجية 2030، وموازنة البرامج والأداء، إن اللجنة قررت ألا يتم السماح بإدراج أي اعتمادات خارج برنامج الحكومة.

وأضافت نبيل، خلال اجتماع اللجنة، أنه تم الانتهاء من المرحلة الأولى لتطبيق البرامج والأداء، وأصبح لدينا ثقافة برامج وأداء، لافتة إلى أن جودة ما يقدم يحتاج إلى تحسين، وأن اللجنة تقدم تقرير لتقييم ما تتقدم به الوزارات حيث قرأت نحو ٨٠٠ ملف العام الماضي لتقييمها، إلى جانب وضع تقييم بالنقاط لكل وزارة، حيث إن هناك تحسن كل سنة عن الأخرى.

وتابعت رئيس اللجنة أن أن العام الحالي يشهد بداية مرحلة ثانية صعبة تركز على الجودة، لافتة إلى أنها ستعرض المنهجية التي تم الاتفاق عليها للعمل الفترة الماضية، بعد اعتمادها من لجنة الخطة والموازنة، موجهة الشكر للدكتور حسين عيسي على دعمه للجنة.

وعرضت "نبيل"، المستهدفات الخاصة بالمرحلة الثانية وهي، التعمق الرأسي من خلال الوصول إلى تفاصيل البرامج حتى مستوى العمليات للأنشطة والمشروعات، ميفة: "هي أصعب مرحلة وهدف لن تتخلى عنه اللجنة وهنتعب فيه بس بلدنا تستاهل"، وذلك من خلال ربط الجامعات بمستهدفات الدولة مع المحافظة على استقلاليتها التامة، تطبيق موازنة البرامج والأداء الجهات المستقلة كافة، تطبيق الموازنة المستجيبة للنوع الاجتماعي، رفع موازنة البرامج والأداء على منظومة gfmis.

وأضافت "نبيل" أن هذا الاجتماع يأتي لوضع خطة عمل الفترة القادمة، كفريق عمل واحد لأن ما نسعى للوصول إليه صعب وتغيير جذري وحقيقي سيفيد مصر كثيرا، قائلة "بنتعب علشان مصر علشان نفخر بتطبيق البرامج والأداء".

كما عرضت رئيس اللجنة، ما تم تنفيذه للوصول إلى التعمق الرأسي من خلال عمل نموذج جديد موحد بين وزارتي المالية والتخطيط، ومعتمد من لجنة الخطة والموازنة في البرلمان، وإعداد مصفوفة برامج توافية،تحت مظلة برنامج الحكومة "بالاعتماد على استراتيجية 2030 الأصلية، نظرا لوجود الكثير من الاعتمادات خارج برنامج الحكومة، بالإضافة إلى حساب التكاليف المباشرة والغير مباشرة ووضع مؤشرات قياس أداء حسب المستوى التخطيطي.

وأشارت "نبيل" إلى أنه تم اتخاذ خطوات في تطبيق الموازنة المستجيبة للنوع، حيث تم عمل تدريب الوزارات، في وحدات تكافؤ الفرص بمعرفة المجلس القومي للمرأة ووزارة المالية، مطالبة الوزارات بالاستفادة من تلك الوحدات،لأن تطبيق هذه الموازنة سيحدث فارقا في تصنيفات مصر، بالإضافة إلى استفادة فئات أقل حظا في الشعب المصري.

وأضافت سيلفيا نبيل، أنه تم الاتفاق على إشراك الجامعات والمستشفيات الجامعية في موازنة البرامج والأداء، مؤكدة أنه يتم حاليا تكويد البرامج، لأن العام القادم لن يكون تجريبي على منظومة gfmis لأن الصرف لن يتم العام القادم إلا بأرقام منضبطة.

وتابعت "نبيل"، أن أهم ما في مصفوفة البرامج هو توزيع الأدوار، خاصة تلك المشتركة بين الوزارات مؤكدة أنه لن يتم السماح بإدراج أي اعتمادات خارج برنامج الحكومة، كما أعطت تعريف بالاستمارة الجديدة.

وأشارت نبيل، أنه سيكون هناك تدريب قومي لتطبيق موازنة البرامج والأداء بين ٨-١١ ديسمبر بحضور كافة جهات الدولة واكثر من ١٥٠٠ موظف.

من جانبه، قال محمد السبكي ممثل وزارة المالية: إن ما تم الانتهاء منه إنجاز حتى الآن بالنسبة للتجارب الدولية، لافتا إلى إن مصر اتخذت الطريق الأصعب ولكن بالمجهود تم الانتهاء من هذه الخطوة، وأن الخطوة القادمة سيتم العمل على المصفوفة والنموذج الموحد للبرامج والأداء، لافتا إلى أنه هذه أول مرة يتفق الجميع حكومة وبرلمان على فكرة واحدة لصالح الدولة.

وأشار السبكي، أن الخطوة الثانية تعد نقلة تحسب في تاريخ مصر، لافتا إلى أن توحيد مصفوفة البرامج جاء، لتحقيق الصرف على البرامج الموجودة في برنامج الحكومة، لافتا إلى أن الفترة القادمة ستشهد ربط الأنشطة في المديريات بالبرامج.

وفي السياق ذاته، قال الدكتور جميل حلمي مستشار وزيرة التخطيط: إن المرحلة القادمة طموحة وتتطلب مجهود كبير وتنسيق كبير داخل كل الوزارات، وتثبيت لفرق العمل داخل الوزارات.

وأكد حلمي، أن الهدف الأساسي يتمثل في معالجة المشكلات الأساسية التي تم اكتشافها في تطبيق المرحلة الأولى من موازنة البرامج والأداء، لافتا إلى أن الحديث عن أدني مستوى تفصيلي عند الوزارات لأنه على سبيل المثال لا بد أن يكون هناك تكلفة معيارية، وهي تتطلب حسابها على مشروع، وليس مجموعة مشروعات، وهذا هو التحدي المهم والأساسي.

وأضاف حلمي، أن أهم ما سيتم العمل عليه الفترة القادمة، يتمثل في قياس الآثر ومعرفة الهدف من أي برنامج، وأين يصب في الأهداف الاستراتيجية الخاصة ببرنامج الحكومة.

وأكد حلمي، على أهمية تطبيق موازنة البرامج والأداء واهتمام الدولة والقيادة السياسية بتطبيقها، لافتا إلى أن هناك لجنة برئاسة رئيس مجلس الوزراء للبرامج والأداء، وهو ما يؤكد على دعم الدولة للبرامج والأداء.

وفي السياق، عرض أحمد سلامة من وزارة المالية الاستمارة الجديدة لموازنة البرامج والأداء وشرحها للحضور من الوزارات.